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国新办新闻发布会通报取消企业开破账户容许政

发布时间: 2019-01-10

  2018年12月24日,国务院常务会议决定,2019年底前完全取消企业银行账户开户许可。

  既要方便开户 还要强化监管

  此外,在企业账户管理方面,还需要防范不法分子违规开户履行诈骗、偷逃税款、贪污行贿、洗钱、恐怖融资等。如目前人们较为关注的电信欺骗等,都可能与企业账户有关,需要防备相关危险。

  2019年初,试点范围将进一步扩大,将先行推广至江苏、浙江两省。范一飞表示,其余各省(自治区、直辖市)可依据相关工作准备情况分批实施,2019年年内全体实现取消企业银行账户许可工作。数据显示,截至2018年9月底,我国企业和个体工商户共开立单位银行结算账户5488万户,占全部单位银行结算账户总量的92%。

  接下来,央行将持续优化企业账户服务。范一飞强调,充分尊重市场法令,建立宏观审慎银行账户管理框架,减少对微观市场行为的直接受理和干预,鼓励商业银行通过与客户等同约定的方式,根据客户实际须要大风险水平采取适当银行账户管理模式,便利小微企业、民营企业获得更为优质、便捷和保险的账户金融服务。

  事后,就是要加大现场检查力度。范一飞介绍,联合打击电信网络新型违法犯罪专项举措,2019年还会发展账户专项执法检查。同时,还将表扬商业银行的遵法违规举动,强化企业信用惩戒,建立企业及法人违规开户联合惩戒机制,将企业及法人重大违规行动作为获取信贷、行政审批、政府洽购等情况的重要参考。

  在“放管服”方面,中国人民银行办公厅主任、新闻发言人周学东介绍,这多少年人民银行已经陆续取消了12项行政许可事项,到目前为止还有13项,其中就包括企业开户许可。下一步,如果有条件,可能放开或者取消的也会逐步取消。

  账户管理将加强

  然而,这并不象征着账户管理就会放松。范一飞强调,对账户业务风险,人民银行跟商业银行不仅要遏制新增账户的风险,还要控制存量账户的风险。为此,将强化银行账户管理职责,推动与相关局部信息共享,全面加强事中事后监管。

  企业开户改为备案制

  同时,将踊跃支撑商业银行发展有利于服务小微企业、民营企业的账户翻新业务,鼓励商业银行应用金融科技跟国际提高教训,晋升客户闭会、下征服务成本、进步风控程度,树立优化银行账户服务长效机制。

  然而,对于一些特殊的银行账户,仍然实行原有规定。范一飞表现,为了促进国库管理轨制改革顺利实施,更好地贯彻收支两条线管理要求,防止一些机关和法人单位隐匿和挪用估算基金,对机关、事业单位、社会团体等其余单位开立银行存款账户仍然履行原有划定。

  国新办消息发布会通报取消企业开立账户许可政策实施情况――

  取消企业开户许可将在2019年先行试点,并于年底前完全取消全国范围内的企业开户许可。2018年6月11日起,央行已经在江苏泰州、浙江台州先行试点取消企业银行账户开户许可。范一飞介绍,目前,试点工作总体平稳,社会反映良好。截至2018年12月末,试点地区商业银行共为企业新开破基本存款账户4.56万户,其中小微企业2.64万户、个体工商户1.92万户,企业开户在1个至2个工作日内实现。

  企业账户管理看似简单,但实际运行中存在不少风险。范一飞介绍,不打消呈现个别银行为了拉存款、抢客户放松开户审核,违规开立账户,或者部分企业违规开立、出租、转借、发售账户。同时,由于银行缺乏核实企业身份的有效手段,导致发生一些风险事件。因此,面对取消银行账户许能够后的新局面,对账户的管理只能加强不能减弱。

  在取消企业开户许可后,对企业账户管理并非放任不管,相关监管反而会进一步强化。

  范一飞表示,取消企业开户许可、提升银行账户服务水平,对支持企业尤其是民营企业和小微企业发展、服求实体经济存在重要意思。

  取消企业银行账户许可当前,企业开户交由商业银行负责,银行就要全面独立承担账户治理任务。企业风险意识、内部控制、合规管理水同等因素会直接影响企业账户管理品德。

  “对账户业务风险,人民银行和商业银行不仅要遏制新增账户的风险,还要把持存量账户的风险。”范一飞强调,一方面,取消账户审批后商业银行存在账户合规、合法的主体义务更加清楚;另一方面,人民银行要结合银保监会、公安部门等切实加强对银行的监管,加大对账户守法运动的打击力度。

  陈果静

  范一飞介绍,人民银行还在研究构建本外币合一的银行账户体系,对现行银行账户管理制度作勘误。同时,还要出台银行账户管理办法,以进一步强化银行账户实名制要求,深刻银行账户分类管理方法,优化银行账户服务。

  在取消开户许可后,企业开户效率将明显提高。企业在提交开户申请后,开户银行确认企业开户资料切实、完整、合规后报上级行审批,审批通过后即可办理开户手续。从目前试点地域的情况看,取消企业银行账户开户许可后,企业开户能缩短至1天至2天。

  “这次撤消的是个别企业开户许可。”范一飞先容,具体就是包含境内依法设破的企业法人、非法人企业、个体工商户,在银行业金融机构办理基础存款账户、常设存款账户,由核准制改为存案制,央行不再核发开户允许证。

  在取消企业开户许可后,企业开户效力将明显提高,从目前试点情况看,开户能缩短至1天至2天。取消开户许可后,相关监管会进一步强化,央行和商业银行不仅要遏制新增账户的风险,还要节制存量账户的风险,并联合银保监会、公安部门等切实加大对账户违法活动的打击力度

  “银行账户是企业开展经营活动、获取各项金融服务的重要前提,银行账户的安全和便捷运用对企业意义重大。”范一飞强调,取消企业开户许可、提升银行账户服务水平,对于支持企业尤其是民营企业和小微企业发展、服务实体经济具备主要意思。

  “对系统内出现大面积银行账户危险事件的贸易银行,咱们将会同相干部分,包括纪检监察部门实行问责,对辖内浮现大面积银行账户风险事件的国民银行分支机构,也会及时通报并问责。”范一飞强调。

  经济日报・中国经济网记者 陈果静

  1月9日,在国新办举行的取消企业开户许可政策吹风会上,中国公民银行副行长范一飞在回答经济日报记者提问时表示,取消企业银行账户开户容许后,对账户监管只能加强,不能削弱。

  详细而言,对企业账户将从当时、事中、事后三个方面采用管理措施。事先,就是要对开立基本存款账户要求商业银行向企业法定代表人或单位负责人核实开户意愿,准确识别异样开户情形,并有权拒绝开户。范一飞表示,央即将会推进与相关部门涉企信息共享,提升商业银行客户身份的辨认才干。

  事中,则是要增强企业账户的风险监测,及时限度或者终止可疑账户业务,恳求商业银行按季开展对账。对高风险账户、长期不动户先进对账频率,并且利用对账机制及时发现企业出租、出借、出售账户的情况。还请求商业银行完善内操纵度,如上级行定期检讨下级行账户业务合规情形等。

  优化银行账户服务